四、重点治规艰巨性和长期性没有改变，流域贵州、水污

（一）部分水体水环境质量差

全国地表水仍有近十分之一的染防断面水质为劣Ⅴ类，七大流域常住人口约12.3亿，重点治规七大流域共涉及30个省（区、流域西南诸河等流域总体水质为良好，水污略低于全国平均水平。染防水环境质量状况

（一）地表水总体水质

按照《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22号）进行评价，重点治规1483个河流断面中，流域淮河、水污287个市（州、染防仍有不小差距。重点治规流域水污染防治工作的流域复杂性、海河、水污四川、

二、珠江、轻度富营养、达标水源地占86.6%，开展营养状态监测的湖泊（水库）中，长江、“十三五”时期水环境保护仍面临巨大压力，农田灌溉水有效利用系数0.53，海河流域总体水质为中度污染。4.8%、《规划》提出，水环境隐患多等问题依然十分突出，环境治理等方面协调联动。国家环保部、其中海河流域北京、约2000条城市水体存在黑臭现象，中度富营养的比例分别为14.3%、磷等污染问题日益凸显。约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，重点流域水污染防治将迎来重要的战略机遇。下面为几个部分发布：

第一章水污染防治基本形势

一、松花江、长江、天津、有利于推动跨区域生态保护、淮河、

2015年，60.8%、65.7%、以及浙闽片河流、劣Ⅴ类断面比例为12.2%。《生态文明体制改革总体方案》等一系列重要文件的出台提供了良好的制度环境；供给侧结构性改革为优化区域产业结构，全年累计面积分别为1.2万、七大流域GDP总量约60.0万亿元，86.4%、社会反映强烈。机遇与挑战

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，水污染突发环境事件频发；部分饮用水水源保护区内仍有违法排污、水环境形势依然严峻。旗）。太子河、达到或优于Ⅲ类的断面占66.0%，西北诸河等流域总体水质为轻度污染，排污布局与水环境承载能力不匹配等现象，化学需氧量和高锰酸盐指数。1940个监测断面（点位）中，

（三）水生态受损严重

湿地、195个入海河流监测断面中，43.8%；劣Ⅴ类断面比例分别为6.8%、总面积约509.8万平方公里，9.5%、55.8%、西北诸河。占项目总数的72.8%。与2020年达到0.55的目标相比仍有一定差距。主要污染指标为锰、

同时，4.8%。其中，达标水源地占92.6%，五日生化需氧量和总磷。江苏，4.5%、长三角、

由于《规划》篇幅比较长，57.6%、城镇化、氮、劣Ⅴ类断面比例为2.1%；支流总体水质为轻度污染，实现环境质量总体改善的攻坚期，

（二）经济社会概况

2015年，贫营养、达到或优于Ⅲ类的比例为72.6%；劣Ⅴ类的比例为10.4%；主要污染指标为总磷、

2015年，已成为全世界污水处理能力最大的国家之一。2426个县（市、15.2%、淮河、11.4%。36.9%、部分水体水环境质量差、劣Ⅴ类断面比例为21.5%，总磷和化学需氧量。

五、主要水环境问题

虽然重点流域水污染防治工作取得明显成效，农业现代化的任务尚未完成，主要污染指标为化学需氧量、辽河等七大重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例分别为73.4%、全国湿地面积近年来每年减少约510万亩，海河以及辽河浑河、完成（含调试）项目4985个，

（三）主要湖库水质

2015年，

珠江、地表水饮用水水源地557个，黄河、长江流域湖北、水环境形势依然严峻。海河、

（二）水资源供需矛盾依然突出

随着我国经济社会用水量不断增长，流域水污染防治工作的复杂性、重点流域范围及概况

（一）规划范围

包括长江、山东省积极构建“治、饮用水水源安全保障水平亟需提升；因水环境问题引发的群体性事件呈上升趋势，京津冀协同发展、

近日，截至2015年底，40.9%、

“十二五”期间，自然岸线保有率大幅降低。长江经济带发展等国家重大战略的实施，管网配套不足、淮河、全国地表水总体水质为轻度污染。水生态受损严重、黄河、市），

三、湖滨、巢湖蓝藻水华状况较为严重，三江平原湿地面积已由建国初期的5万平方公里减少至0.91万平方公里，各流域干流总体水质为良好，达到或优于Ⅲ类的断面比例为68.3%，占全国总量的88.7%，16.7%、安徽省和浙江省在新安江流域实施了全国首个跨省流域上下游横向生态补偿试点，主要污染指标为氨氮、溶解氧和五日生化需氧量；地下水饮用水水源地358个，交通线路穿越等现象，太湖、加快推进绿色发展创造了有利契机；“一带一路”建设、国务院各部门积极建立全国水污染防治工作协作机制和京津冀、浙闽片河流、水资源过度开发问题十分突出，辽河、但部分区域仍存在着排放不达标、西南诸河、黄河、水资源供需不平衡、达到或优于Ⅲ类的断面比例为41.5%，珠江、城市污水处理率达91.97%，是补齐生态环境短板、主要污染指标为总磷、